淺談保安培訓的重要性和建議

保安從業人員是保安服務業最為寶貴的資源，也是推進保安業發展的根本力量，建設高素質的保安隊 伍，提供一流的保安服務，提升保安員的整體素質是前提和立足點。保安市場的競爭最關鍵的一點就是人 才的競爭，而人才的競爭只能通過保安教育培訓這一重要途徑來解決。當前的保安人員普遍存在素質偏低 的問題，難以滿足社會日益增長的安全服務需要，在一定程度上制約了保安服務業的發展，加之保安員培訓工 作相對滯后，還不能適應形勢和發展的需要，因此，不斷規范和加強保安培訓工作，是當前一項十分緊迫的任 務。

目前全市保安人員現狀

廣州市現有保安服務公司7家，從業人員近5000人，業務內容涉及人防、物防、技防、押運等各個方面，在維護人民生命財產安全、增強人民安全感，促進社會主義經濟建設方面發揮著積極作用。目前全市保安服務從業人員大多來源于農村、城市下崗工人、退伍軍人、待業青年等。 他們的文化層次、思想素質、年齡結構參差不齊，大部分從事層次較低、技術含量和附加值很低的人力防范 服務，且市場占有率不高，面對機遇與挑戰，難以適應未來發展的需要。加強保安人員教育培訓的

重要性和必要性

一支隊伍的生命力、戰斗力高低，關鍵取決于這支隊伍里成員的素質。保安隊伍素質一直是影響保安服務業發展的核心問題，目前保安隊伍普遍存在素質低、待遇低、社會地位低、持證率低、流失率高（四低一高）的問題，嚴重影響了保安服務業的發展。隨著市場經濟的發展變化，客戶對保安的要求越來越高，只有加大保安人員的教育培訓力度，努力提高保安人員的綜合素質，竭盡全力滿足客戶需求，才能適應現代社會，才有競爭力。

保安人員身系人身、財產安全重責，沒有高度的責任感、使命感，很可能造成用人單位財產損失。保安人 員崗位培訓可以使他們對保安行業有更深層次的了解，讓他們從心理、 態度、形象等方面做好進入角色的準 備，受訓后的保安人員的素質、技能、責任感等更加符合用人單位的需要，能保障保安服務的質量水平。

全市保安人員培訓情況

《條例》第三十二條明確規定，保安培訓單位應當具備下列條件： （一）是依法設立的保安服務公司或者依法設立的具有法人資格的學校、 職業培訓機構； （二）有保安培訓所需的師資力量，其中保安專業師資人員應當具有大學本科以上學歷或者10年以上治安保衛管理工作經歷； （三）有保安培訓所需的場所、設施等教學條件。此硬性規定為做好保安員的培訓工作提供了重要的法律依據。目前全市注冊的有資質的保安培訓機構有兩家，還未開展真正意義上的培訓工作，需公安機關予以支持與協調。全市現在僅金融押運員崗前培訓落實得較為符合規定。

保安人員培訓工作存在的問題

一是培訓機構設置不合理。據調查，一些保安員培訓機構都是由保安公司內設的培訓部開展培訓， 保安崗前培訓機構成為保安公司一個附屬機構，也就是說還未完全脫離于保安公司之外，沒有成為一個獨立 的培訓機構，這樣便會出現培訓、管理與使用一體的情況，所以導致大多數地方的保安員崗前培訓流于形式， 甚至于作為創收的手段，故難以收到實效，不能發揮應有的作用。

二是崗前資格培訓、定期輪訓工作不落實?！稐l例》第四條規定：保安服務公司和自行招用保安員的單 位（以下統稱保安從業單位）應當建立健全保安服務管理制度、崗位責任制度和保安員管理制度，加強對保安 員的管理、教育和培訓，提高保安員的職業道德水平、業務素質和責任意識。第十八條中又規定：保安從業單 位應當根據保安服務崗位需要定期對保安員進行法律、保安專業知識和技能培訓。然而，現實是我國一些地區 由于培訓意識、培訓資金等原因，并未真正執行落實，特別是崗前培訓仍停留在紙面上。

三是培訓內容不符合規定。由于全國沒有統一的培訓教材，大多數地方都是按照《保安員培訓教學大綱 （試行）》，結合各自情況采用自己編寫的教材，培訓內容多不符合要求。沒有科學的、具體的、可操作的分類保 安員職業培訓規范教材，許多地方的保安員培訓重點以體能訓練、保安禮儀等內容為主，只能從事一些看家護 院、巡邏站崗的簡單人防工作，能從事信息、科技、外事、管理等技術工作的保安員并不多。

四是培訓時間難以保證。按照 《保安員培訓教學大綱（試行）》規定，保安員應熟練掌握的法律法規及相關 業務需經過不少于一個半月的時間進行培訓，而現實與之相差甚遠。絕大多數保安員受訓時間較短，除了守押 從業人員的培訓較為規范以外，對一般崗位的保安員崗前培訓時間只有幾天，少的兩三天，多的十幾天，幾乎都是 “速成班”，培訓質量根本得不到保證。

五是師資配備及培訓機構不到位?！稐l例》對師資提出了更高要求， 據了解，現在許多保安員培訓機構師 資力量薄弱，絕大多數沒有專職的保安專業教師，專業培訓課程設置也不 合理，培訓方法原始簡單。多數培訓 機構空有其名，甚至有的培訓機構沒有自己的培訓場所和必備的培訓設 施，只在開展保安員培訓的時候，臨 時租用培訓場所，臨時請幾位老師，難以適應當前保安培訓工作的需要。

加強和改進保安人員培訓工作的建議

一要更新思想觀念，提高培訓認識。從思想上徹底糾正培訓就是單純創利的錯誤認識，為培訓而培訓的陳 舊思想，要樹立高素質的培訓理念。

二要爭取政府重視支持。國家對保安培訓機構給予一定的財政補貼和減免稅，從再培訓、再就業的角度扶 持保安教育事業，減少由于培訓經費不足出現的培訓內容、培訓時間打折扣問題的發生，從而提高培訓效果， 發揮培訓的最大效能。

三要加強對培訓機構的監督管理工作。公安機關作為保安工作的監管部門，工作重點是抓好宏觀控制和管 理，其職能部門要認真履行監督管理職能，加大宏觀監管力度，要認真執行《條例》，建立健全對培訓教育機構 的考核準入制度，清理和取消未經批準的培訓機構，切實落實保安培訓機 構準入證制度，規范保安服務的正常秩序，確保保安培訓在健康有序的軌道上運行。

四要確保培訓機構在硬件設施、資金投入、教師配置、培訓內容、課程設置方面符合規定，保證按質按量開 展培訓工作，對未按規定進行培訓的嚴格按照相關規定處罰。

五要嚴格保安員資格證的發證規定，公安部門要嚴格控制，規范行業許可行為，切實加強對保安員培訓 機構的日常監管，做到保安員持證上崗，對于無證上崗的保安員要加大對 用人單位的處罰力度。

六建立層次不同的保安培訓學校，并納入國家教育體制。開設保安專業學歷教育，加強中高層經營管理 人才培養，按照不同層級進行不同層次的培訓，強化專業培訓，提高管理 層的水平，提升行業素質，不斷形成 一套完善的保安教育體制。

七要嚴格培訓教育體系，推行保安員職級晉升機制。經培訓合格的隊員均可參加三級保安員、二級保安 員、一級保安員、中級保安技師和高級保安技師等五個等級評定，不同的等級頒發相應的等級證書，并按級別 以及在崗履行的職責按勞取酬。最大限度地調動保安人員的工作積極性、主動性和創造性。

八要分級分類有針對性地抓好保安的教育培訓工作。針對各個崗位的 不同特點和保衛內容進行有針對性的培訓，合理設置課程，注重新知識、新技能的教育培訓，內容一定要實用，切記枯燥、單調，過于軍事化。要調動受訓人員的積極性，發揮他們的主觀能動性。同時要建立培訓獎懲制度，培訓與福利待遇直接掛鉤，形成培訓好，在崗服務好，員工福利好的良性循環機制。

九要創建有利于創新教育的管理制度。嚴格培訓機構的培訓標準，完善培訓流程。制定培訓前、培訓中、培訓后及招生報名、報到注冊、教學管理、考試考核、結業發證等詳細的學校培訓管理工作規范。要嚴格學員管理，健全考勤制度，嚴肅學習紀律。對嚴重違紀者，要取消培訓資格或重新進行培訓；要把考核工作貫穿于培訓的全過程。同時，對授課老師建立 有效的激勵約束機制和教學質量檢測制，不斷優化教師隊伍。

雖然目前中國的保安行業存在這樣那樣的問題，但是《條例》的出臺，使這個行業逐步走上了規范有序的道路。保安教育培訓已成為培訓高素質保安人才的重要措施，只有教育培訓跟上，才能為保安事業不斷輸送人才，才能為保安事業的發展壯大增添力量。

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