• 《食品安全導刊》刊號:CN11-5478/R 國際:ISSN1674-0270

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    食品追溯切莫出師未捷身先死

    2015-08-24 09:42:03 來源: 科技日報

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      在德國,每一枚出售的雞蛋上都有一串由三部分組成的紅色數字編碼。

      第一部分數字為0到3,代表母雞不同的飼養方式。“0”說明產這種蛋的雞生活在大自然中,自由覓食,沒有固定雞舍,價格最貴,6個一盒,售價1.70歐元;“1”號蛋的母雞在露天飼養場放養,有固定雞舍,10個一盒,售價1.20歐元;“2”號蛋是圈養母雞生的蛋,每10個約1歐元;“3”號蛋則是籠中之雞所產,每10個0.80歐元。

      第二部分編碼表示雞蛋的出產國,比如DE代表德國,NL為荷蘭,FR是法國。最后的一串阿拉伯數字則表示產蛋母雞所在的養雞場、雞舍或雞籠的編號。

      這組數字編碼就是一枚雞蛋的“身份證”,一旦這枚雞蛋出了丁點兒問題,監管人員便能順藤摸瓜,一直追查到飼養場或雞籠。

      這種監管模式就是追溯制度,是一種通過登記的識別碼,對食品生產經營過程的歷史和位置予以追蹤的制度。通過“從農田到餐桌”各環節全流程的記錄,建立食品安全追溯體系,將食品生產、供應、消費等鏈條全過程的信息銜接起來,實現全鏈條監控食品安全。

      2011年,德國發生雞蛋中二公式英超標事件,德國食品安全管理部門通過追溯系統,第一時間反向溯源到石荷州一家飼料廠,原來該廠使用了含有致癌物質二公式英的工業用脂肪酸生產飼料。與此同時,問題飼料還流向了數個聯邦州的4700多家農場,被污染的農產品從禽類擴展到豬肉。于是,政府監管根據追溯信息迅速啟動追回和銷毀問題食品,數萬枚雞蛋被銷毀,數百頭生豬被宰殺,有效防止了此次事故的擴大。

      保證食品“從農田到餐桌”的全程安全,是一句我們耳熟能詳的話,但我們似乎從未真切感受和信任過這一“全程”,因為我們還未曾真正通過德國雞蛋這樣“追溯體系”來了解我們所吃的食品的“前世今生”。

      在這方面,我們有過沉痛的教訓。2008年,我國發生了因奶粉中添加三聚氰胺導致嬰幼兒腎結石疾病的重大事件。由于當時我國尚未建立追溯體系,因此從奶粉原料獲取、生產加工、流通、銷售到食用環節,都缺乏透明公開的信息,影響了問題產品的快速追蹤和及時召回,最終導致事態發展惡化,給廣大消費者特別是孩子造成極大傷害,社會影響惡劣,以致奶粉行業至今都背負這一沉疴。

      食品質量追溯體系源于歐盟。2000年,歐盟為防御瘋牛病出臺法令,要求歐盟及各成員國必須建立牛肉產品溯源系統。兩年后,歐盟更進一步規定,從2005年1月1日開始,只有完全具備可追溯效力的食品,才能在歐盟各國上市銷售。這之后,許多國家都紛紛出臺了有關食品安全溯源的相關法律制度。

      今年6月11日,全國加強食品安全工作電視電話會議提出,要加大信息公開力度,建立食品質量追溯體系;6月17日,國務院辦公廳發布《關于運用大數據加強對市場主體服務和監管的若干意見》(以下簡稱《意見》),提出將建立產品信息溯源制度,對食品、藥品等關系群眾生命財產安全的重要產品加強監督管理,形成來源可查、去向可追、責任可究的信息鏈條;新修訂的《食品安全法》第42條規定:“國家建立食品安全全程追溯制度。”

      如此緊鑼密鼓式的建設工作,說明追溯體系在我國越來越受到關注和重視,也因此讓人們對“追溯”充滿期待。

      然而,就在不久前,有媒體曝出,由于各地食品溯源體系標準不一,由企業自建的食品溯源平臺缺乏監管,變相衍生出了借助溯源碼魚目混珠、以次充好的亂象。有的食品張冠李戴,亂貼溯源碼,誤導消費者;有的原產地品牌的溯源碼,變成了企業牟利、欺騙消費者的工具;有的追溯碼成了微信“吸粉器”,而有些消費者能查到的溯源信息也是參差不齊。更有甚者,企業提供追溯碼的定制服務,200萬個起定制,價格為0.02元—0.08元/個,產地等追溯信息卻完全由定制方自行掌握。

      良法貴在執行。在我國許多領域都有這樣的特點:制度并不缺乏,缺乏的是對制度的認真執行和違反制度后的嚴厲懲處。因為這個“缺乏”,導致執行時無嚴謹之思,事發后無畏懼之心,往往不需多少時日,消費者對這一制度就會從希望到失望,甚至有時還來不及絕望,便已無望了。

      貼溯源二維碼很簡單,溯源的難點在于背后體系化的支撐,因此追溯碼雖是一種溯源途徑,卻并不是嚴格意義上的溯源體系。但它畢竟是最新誕生的質量追溯機制,無論如何不應在剛剛應用時就被扭曲。從媒體報道看,一些企業使用追溯碼并不是為了接受監督,而是以此為噱頭,欺瞞騙哄消費者,這無疑會嚴重損害和降低追溯碼的公信力。

      溯源的技術不僅有二維碼,比如在我國還有RFID無線射頻技術等。但如果連這個最起碼的溯源都搞不好,如何讓消費者對其他的溯源技術抱有信心?!因此,在目前我國社會誠信度尚不高的現實中,行政監管的積極介入不僅必不可缺,而且要監督生產經營者建立食品安全追溯體系,更要通過監督確保追溯體系中信息的準確和完整。

      當食品安全事件發生時,監管部門常被質疑“馬后炮”。而追溯體系就如同一道技術性防火墻,其最顯著的特點就是事前防范監管重于事后懲罰。從媒體暴露的情況看,說明監管還處于真空狀態,這種狀態若不盡快扭轉,溯源碼這一食品質量追溯體系中的新生技術也許就會“出師未捷身先死”。

      剛學走路,步履可以蹣跚,但腳下的路必須要直!

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