• 《食品安全導刊》刊號:CN11-5478/R 國際:ISSN1674-0270

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    專家面對面 熱點問題現場解說

    2015-04-30 11:35:18 來源: 食品安全導刊

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      □ 申海鵬 本刊記者

      4月22日下午,由中國食品科學技術學會主辦的“中外科學家與媒體面對面”活動在北京友誼賓館舉行,本次活動是2015年國際食品安全大會期間的重要活動之一,在活動中,中外專家回答了大家所關心的眾多問題。參加此次活動的專家有中國工程院院士、國家食品安全風險評估中心研究員陳君石,中國食品科學技術學會副理事長、中國工程院院士、北京工商大學校長孫寶國,中國食品科學技術學會副理事長、中國農業大學食品科學與營養工程學院院長胡小松,國家食品安全風險評估中心副主任張旭東,歐洲可追溯研究所主任Miodrag Mitic等。

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      記者:食品摻假問題是否是一個全球性的問題?針對這個問題我國是如何解決的?

      陳君石:首先,食品的摻假或者食品欺詐是一個全球性問題,過去有發生,現在仍有發生,國內有發生,國外也有發生,比如歐洲的馬肉事件,葡萄酒的摻假問題和中國進口橄欖油摻假問題,由此可見摻假是一個全球性的問題。

      第二,發生摻假和欺詐的原因是一些不法份子在利益驅動之下,為了降低成本,增加收入而做出的行為,在國際上稱之為經濟利益驅動下的造假。在當今這個經濟商業競爭激烈的時代,總有一些不法分子因一時利益損害消費者的利益。

      第三,長期以來,我國政府把打擊造假作為監管中的一個重點?,F在,在國務院部門的分工中,由衛生計生委擔任該項職能。在過去一段時間衛生計生委公布了一批又一批的黑名單,明確告訴大家這些不許添加的物質。同時,衛計委還成立了130多人的專家委員會,從技術角度來支撐政府打假,這130多位專家又分為若干個小組,比如有進行毒理學健康評估的小組,有對摻假物進行檢測的小組等。所以,可以說我國政府很重視食品摻假問題,因為政府的理念是:凡是影響消費者對食品安全信心的,都要納入食品安全管理的范疇。

      當然,除了政府以外,要解決食品摻假和欺詐的問題,還是需要食品生產經營者的努力,從行業內部解決這個問題。

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      記者:我國對食品添加劑的認知逐漸科學和理性化,這種認知是否已經成為一種趨勢?

      孫寶國:與食品添加劑相關的問題一直是大家比較關心的,經過這些年的努力,很多人對食品添加劑的認知已經在走向科學和理性,但仍有很多消費者對食品添加劑的恐懼心理還沒有完全消除。但是大家也已經意識到,現在的食品離不開食品添加劑,沒有食品添加劑就沒有現代食品工業。

      從發展角度來看,在現在的食品工業中,食品添加劑是不可或缺的,即使是一些傳統的食品中也存在添加劑。雖然有的消費者對食品添加劑仍有恐慌,但仍需要指出的是目前我國食品添加劑市場與我國食品產業發展的水平和需要很不對稱,我國食品添加劑的種類、數量還不夠多,還要適當的增加,尤其是最近幾年國際上增加了一些食品添加劑的使用標準,我國應在對其進行風險評估,評估通過后把它們也納入到“GB 2760-2014 食品安全國家標準 食品添加劑使用標準”中。

      在這個發展的過程當中,需要大家共同創造一個相對比較寬松的輿論環境,使我國的有關部門,包括國家食品安全風險評估中心和衛計委等制定食品添加劑標準的部門能夠在寬松的輿論環境中,更科學、更理性的根據食品產業發展的需要、根據食品添加劑產業發展的需要對添加劑進行評估,審定我國需要增加的一些新種類。

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      記者:在食品可追溯系統的建設過程中,政府和企業中哪一方應該發揮更大的作用?

      Miodrag Mitic:在建立可追溯體系時,政府和企業都要發揮各自的作用:政府制定法律框架,企業也應該肩負起自己的責任,在保證食品安全的基礎上,使消費者獲得充足的與產品相關的信息。政府在看待可追溯問題時所關注的是公眾健康,當爆發食源性疾病或食品安全問題對公眾健康造成危害時,政府有責任干預。食品行業可以與政府一起發揮良好的作用,從而加強人們的食品安全意識。

      食品可追溯性系統可以預防食品安全事件的發生,是食品安全體系不可或缺的一部分。我們知道沒有食品質量安全管理體系能夠保證企業生產零風險,從概率上來說,再嚴格的食品生產企業都會出現食品安全問題,而可追溯系統正是食品管理體系中可響應的部分。企業在出現食品安全問題時可以通過可追溯性來降低不安全食品對公眾健康的影響,減少企業的經濟損失及負面影響。

      所以,我認為食品可追溯系統的建設是政府和企業共同的責任。政府應該制定一個框架,在這個框架中政府的主要目的是保護公眾的健康,并與食品行業進行合作,確保食品的可追溯性。不僅如此,對于整個食品行業來說,也應該將食品可追溯系統放在食品安全的體系中,讓消費者了解他們所消費的食品有著非常好的食品安全控制系統,使他們更加放心。

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      記者:中國的食品工業經過近些年的發展,您認為中國食品行業未來的挑戰是什么?

      胡小松:這個問題可以以我的幾段經歷來回答。第一段經歷是從我出生到上世紀90年代初。我出生在1961年,那時整個中國都處于大饑荒的年代,直到90年代初我才吃飽飯。在中國,這個過程有近10億人經歷過。

      第二段經歷是從1988年到1999年,這11年是人們吃好飯。我了解到,在1992年中國共有12億人,人均的蛋白質攝入量超過了60克/天,人均的脂肪攝入量超過了60克/天,人均的碳水化合物加起來平均超過2400卡,大約10億人的平均礦物質、維生素都達到了一個60公斤體重的人的基本營養均衡。

      第三段經歷是最近15年,我切身體會到的是我們吃的更加方便,更加營養,更加安全。在2014年,我國的食品工業產值達到了10.89萬億人民幣,在中國工業體系中占據重要地位,也是全球最大的制造業產業,并且超過了美國。

      但對未來,我看到的數據并不樂觀。1992年,我國的糖尿病患病人數為1000多萬,2002年,我國的患糖尿病人數為3000萬人左右,2009年,我國的患糖尿病人數接近1億,2014年,已經超過1億人患有糖尿病,并且還有1個億有潛在患病的風險。這是我感到問題嚴重的一個方面。

      心腦血管疾病成為我國13億人的第一殺手,大約每14秒就有一個人死于心腦血管疾病。所以說,我國的營養安全、健康安全將是我們整體食品工業必須高度面對的問題。

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      記者:風險監測與風險評估在食品安全中的作用是怎樣的?我國新的《食品安全法》剛剛出臺,跟過去相比,有哪些先進性?

      張旭東:風險監測和風險評估對食品安全來說都是一項非?;A的工作。風險監測的目的是為了發現風險隱患,通過風險監測了解風險在哪里,需要在哪里采取措施,還可以評估食品安全的狀況并制定食品安全監管的措施和標準的決定。此外,通過風險監測可以更客觀的看到食品安全的狀況,然后通過評估對風險是否會對健康產生影響做出加強監管措施或制定標準。目前來說風險監測的范圍覆蓋了全國所有的省份以及大部分地市和80%的縣。風險監測項目也從食品標準所規定的有風險隱患的指標延伸到了一些食品黑名單和一些未知的物質??偟膩碚f,風險監測和風險評估對食品安全來說是一項非?;A的工作,具有很強的科學性。

      從《食品安全法》的修訂來看,應該是體現了以預防為主,科學監管,建立嚴格的食品安全制度這樣一個主線。更加明確了在食品安全方面參與部門的責任,生產經營單位的責任,消費者的責任和媒體所應當承擔的責任,尤其是在社會共識方面,新《食品安全法》也做了比較多的表述。新《食品安全法》中對于食品安全風險監測和風險評估這兩個內容進一步地進行了加強,大家知道,風險監測和風險評估是食品安全科學監管的基礎,我們只有了解了食品中存在的風險并對這個風險進行評估,才有可能有針對性地采取監管的措施,所以這一方面我們在法律條文里面進行了完善,尤其是把風險監測由原來省級層面的監測延伸到從省、市、縣級都要進行風險監測,以便更廣泛地收集風險監測數據,對食品安全的形勢作出一些預測和判斷。同時,新《食品安全法》中對風險監測、對食品安全的隱患提出一些監管的建議,這樣對于完善標準,制定科學合理的監督管理措施將發揮更重要的作用。

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