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  • 《食品安全導刊》刊號:CN11-5478/R 國際:ISSN1674-0270

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    為百姓健康保駕護航

    2015-04-20 12:27:11 來源: 食品安全導刊

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    強化引導   建設體系
    為百姓健康保駕護航
    ——訪中國營養協會趙章栓會長
    本刊記者   姜文華   韓   琪
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      在今年的3.15晚會上,國家食品藥品監督管理總局法制司司長徐景和表示食品安全問題不可任性,也不得任性。緊接著渴望健康長壽的王大媽可謂是“有錢任性,沒錢更任性”,對健康講座中提到的“大實話”刻骨銘心,平時省吃儉用,卻對各種保健品偏愛有加。幾年下來不但積蓄花光負債累累,而且依然一身病痛。網絡對此一片嘩然,“誰來監管來路不明的保健品”一時甚囂塵上。

      因此,2015年4月8日“食品安全——中國行”走進中國營養協會,就保健食品安全相關問題采訪了趙章栓會長。趙會長表示,“在2015年剛剛結束的兩會上,‘打造健康中國’被列入政府工作報告,健康越來越受到重視。公眾營養不僅是一個關系到個人身心健康的微觀問題,而且是一個事關民族素質、社會經濟協調發展的宏觀戰略問題。古代,我們的祖先就懂得‘藥食同源’的道理,懂得合理的食物搭配和均衡營養才是健康的根本保證。而今天,經濟發達了,吃的東西琳瑯滿目,可慢性病卻泛濫成災,侵蝕著我們健康的身體。因此,為公眾提供營養、健康的飲食和食品,是餐飲和食品機構的一種美德和責任。”

      隨后,趙章栓會長就記者提問做了一一解答。

      隨著我國經濟發展,人民生活水平提高,百姓對自身健康日益重視,對各類營養保健產品的需求與日俱增。有報告顯示,近年來中國保健品產業已逐步發展壯大,保健食品的銷售額每年以10%以上的速度增長。

      記者:請問趙會長,什么食品可以稱為“保健食品”?

      趙會長:根據《保健食品注冊管理辦法(試行)》,保健食品是指聲稱具有特定保健功能或者以補充維生素、礦物質為目的的食品,適宜于特定人群食用,具有調節機體功能,不以治療疾病為目的,并且對人體不產生任何急性、亞急性或者慢性危害的食品。

      記者:保健食品與普通食品以及藥品有什么本質的區別?

      趙會長:保健食品、普通食品與藥品都和人的健康有著重要的關系,但三者還是有著明顯的區別的。

      保健食品與普通食品都屬于食品的范疇,但與普通食品相較,保健食品含有一定量的功效成分,能調節人體的機能;再就是保健食品一般有特定的食用范圍。

      同樣,保健食品與普通食品在功能上和藥品也有嚴格的區別。藥品是治療疾病的物質,而保健食品的本質仍然是食品,雖有調節人體某種機能的作用,但它不是人類賴以治療疾病的物質。而且藥品的要求非常嚴格,它有明確的使用對象,有明確的疾病適應范圍,有規定的適用癥、用法和用量要求。

      總體來說,這三者的主要區別就在于其功能,功能的不同也導致國家標準審批存在一定的差異。查看產品外包裝上的批準文號,凡是批準文號標示“國藥準字”的產品為藥品。從2000年起,衛生部負責保健食品審批工作,保健食品的外包裝的批準文號為“衛食健字”(國產)和“衛食健進字”(進口)兩種;2003年10月以后由國家食品藥品監督管理局負責保健食品審批工作,批準文號為“國食健字”。而一般食品則沒有批準文號,其產品外包裝只標注食品生產企業許可證編號。

      記者:除批準文號外,保健食品在購買時還有什么標示可供消費者識別?

      趙會長:保健食品最明顯的標志就是人們俗稱的“藍帽子”。藍帽產品是由國家食品藥品監督管理局批準的保健食品標志,為天藍色,呈帽形。但印了“藍帽子”的產品也不一定就是真的保健食品。還有一個比較穩妥的辦法就是登錄到國家食品藥品監督管理局網站數據庫,輸入保健食品名稱或批準文號,進行查詢。如查詢不到,說明該保健食品很可能是違規產品。

      眾所周知,作為保健產品本身,應該是無任何毒副作用的。但是目前我國市場上不乏添加了各類化學成分的保健產品,其中保健食品也不例外。

      記者:保健食品是不是食用越多越好?在什么情況下才需要食用?

      趙會長:營養學講究均衡膳食,凡事過猶不及。就拿人體所需的維生素來說,每天都有推薦的最佳攝入量,例如維生素D,如果攝入量達到60000IU(1.25毫克),就有可能出現中毒癥狀,包括高鈣血癥、肌無力、感情淡漠、頭痛、厭食、惡心、嘔吐、骨痛、異位性鈣化、蛋白尿、高血壓和心律失常等。所以,保健食品并非吃得越多越好,也非人人適用。對于如老人、孩子、孕產婦等體質有特殊需求的人群,可遵醫囑適當攝取相應的保健食品。

      記者:保健食品在食用過程中應該注意哪些問題?

      趙會長:食用保健食品時,首先要認識到保健食品和普通食品的區別。保健食品的功能很多,適宜人群也有很大的差異,所以在選購保健食品的時候,重要的是看產品的說明書,了解產品原料、功效成分、保健功能、適宜人群、不適宜人群等。還要注意產品的禁忌,特別是體弱的老人、病人、兒童、青少年、孕婦等特殊群體,在選擇保健食品時一定要注意查看服用禁忌,以免造成對身體的危害。同時還要認識到,保健食品并非藥品,如果真正患病時,還是需要藥物來進行治療,不要盲目聽信夸大宣傳和虛假宣傳,以免延誤治療。

      記者:在日常生活中應怎樣保持人體正常的營養均衡?

      趙會長:通常情況下,人的營養并不一定來自價格昂貴的“大餐”,也不一定要靠高級補品,而是源自膳食的合理搭配。我們完全可以通過均衡合理的膳食攝取人體每天所需營養物質,平衡膳食的基本原則可濃縮為六個字:平衡、多樣、適量。

      從營養學角度出發,可以將食物分為谷類及薯類、動物性食物、豆類及其制品、蔬菜水果類、純能量食物等五大類,這五類食物為人體提供的營養是有區別的。對人體來說,僅靠食用單一種類的食物并不能滿足人正常的營養需要。要想做到營養均衡,在膳食搭配上就得多種食物合理搭配。

      根據《中國居民膳食指南》的推薦,人體每天攝入水1200毫升,五谷雜糧250-400克,蔬菜300-500克,水果200-400克,蛋類25-50克,魚蝦50-100克,禽獸肉類,50-75克,大豆堅果30-50克,奶類及制品300克,大致就可以滿足日常所需。如果要做到更精確的營養均衡,可以咨詢專業的營養師。

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      我國“老齡化社會”的到來將為保健品市場帶來一個龐大的消費市場,同時也必將使得保健產品市場競爭更加激烈。如何避免更多的“王大娘”再受其害,行業規范和法律監管顯得尤為重要。

      記者:中國營養協會是由中國公眾營養產業領域內具有代表性的企業為核心組成的社會機構。請問,您對目前營養保健產品市場規范性有怎樣的認識?

      趙會長:此前,我國保健食品市場非?;靵y,其主要原因就是市場監管力度不夠,有數據顯示,早在1994年全國保健品生產企業已經多達6000多家,品種2.8萬個,年銷售額500多億元,保健品市場幾乎成了中國最龐大的市場。但當時并沒有相應的法律對保健食品進行監管,企業是否誠信并不重要,消費者關心的只是保健食品有多大功能,能使自己不得什么病或能治療什么病。這導致當時多數保健食品企業都做過虛假宣傳、欺騙消費者的事情。

      雖然我國保健食品已經有著數十年的發展歷程了,但總體來看,我國的保健食品市場還存在信任成本高,國內保健食品品牌競爭力低,部分細分市場開放程度還偏低,國家對健康產業的支持力度還需加強等問題。同時,由于我國居民的健康意識還相對淡薄,對保健食品的消費還存在誤區,健康消費能力有待提高,導致我國保健食品在發展過程中還存在一些問題。因此,加強對保健產品市場的監管力度是規范市場秩序的重要手段。

      記者:中國營養協會致力于公眾營養產業的發展和科技的進步,將在市場管理方面有什么新舉措?

      趙會長:保健食品產業作為中國營養協會的重要服務對象,為促進保健食品健康、快速發展,協會主要通過誠信體系建設及相應的市場培育等措施,為保健食品產業打造一個良好的發展環境。

      保健食品市場的規范離不開合理的引導。隨著品牌的重要性凸顯出來,越來越多的企業開始重視誠信及品牌建設。此前的“中華鱉精”、“三株口服液”、“核酸”事件對整個保健食品市場造成了嚴重的信任危機,導致全國范圍內保健品生產廠家產量銳減,這種信任危機同樣也迫使保健食品企業進行反思,并希望建立完善的市場秩序。作為行業性的社會組織,中國營養協會在引導建設保健食品市場秩序上具有獨特的優勢,也非常規范該領域規范性建設。

      目前,中國營養協會正在加快成員單位誠信體系建設的進程,通過誠信體系建設可以實現對協會成員單位的引導和約束,從而達到引導、規范市場秩序的目的。

      同時,中國營養協會還將加大營養健康知識的宣傳力度,傳播健康理念,引導人們樹立正確的健康消費觀念,并積極整合行業資源,為保健食品領域的企業和個人提供綜合性服務,做好保健食品的市場培育工作。

      記者:市場的監管離不開法律的支持。請您就食品安全(保健食品安全)方面法律法規的進一步完善提出寶貴意見。

      趙會長:近年來我國保健食品市場監管取得了不少進步,特別是關于保健食品的相關法律法規的出臺,為我國保健食品市場的規范帶來新的希望。最近一次《食品安全法》修訂,對保健食品行業的監管也做出了明確規定?!?a target="_blank" class="keylink">食品安全法》首次明確了國家食藥監部門主管保健食品監督管理工作,工商、質檢和衛生部門在各自的職責范圍內負責保健食品有關的監督管理工作,這對保健食品行業的規范和發展將起到積極的促進作用。

      在完善相關法律法規的基礎上,我們建議加大對非法保健食品企業的打擊力度,同時還應做好相關普法宣傳工作。我們也會竭盡綿力,為百姓身體健康保駕護航。

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