• 《食品安全導刊》刊號:CN11-5478/R 國際:ISSN1674-0270

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    餐飲最低消費收得隨心所欲 消費者維權無門該找誰

    2015-03-18 13:48:51 來源: 人民日報

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      包廂設最低消費、收取餐具消毒費、禁止自帶酒水……多年來,餐飲業堅守多條“霸王條款”,飽受詬病。

      去年11月1日,商務部和國家發改委聯合發布《餐飲業經營管理辦法(試行)》,其中明令禁止餐飲經營者設最低消費??稍趧倓傔^去的春節假期,“最低消費”成了消費投訴的熱點之一,上海一些飯店仍我行我素。

      “最低消費”收得隨心所欲

      春節前幾天,上海市民周先生計劃在某酒店籌辦宴會,負責接待他的馮經理承諾,包房不設最低消費,可自帶酒水。雙方還談妥了菜品,一桌菜差不多3000元。

      次日晚上,一家親朋10余人赴宴。冷菜上完,周先生招呼服務員,想把賬提前結了。此時,值班經理提醒周先生,這桌菜“不夠包房標準”,須加菜。礙于面子,周先生只得加了幾個菜。此時,一桌菜價格已逾5000元。沒想到,經理再次提醒:“仍不夠包房標準。”當晚,一桌菜最終買單6636元。事后,周先生質問馮經理,對方辯解,當晚的經理只是提醒他菜可能不夠吃,沒表達清楚,令人誤解了,這是“服務不周”。

      近日,記者致電馮經理,對方依然堅稱:“我們酒店包房沒有最低消費。”為核實情況,記者以訂包房為由,直接致電酒店,前臺工作人員給出的說法截然不同:“包房有最低消費,中午每人300元,晚上每人500元。”

      有關部門東推西擋,消費者維權無門

      根據《餐飲業經營管理辦法(試行)》,餐飲經營者如設最低消費,可處違法所得3倍以下罰款,但最高不超過3萬元。此外,新修訂的《消費者權益保護法》,也向“包間最低消費”“開瓶費”等條款說“不”。去年2月,最高法明確規定“禁止自帶酒水”“包間設置最低消費”均屬服務合同中的不平等格式條款。

      據此,同樣遭遇“最低消費”的上海市民張先生,向“12345”市民服務熱線投訴商城路上的一家有最低消費的景觀餐廳??蓻]想到,投訴的過程卻頗費周折。

      根據有關規定,本市的相關投訴轉到了上海市商務委。3月10日,商務委給張先生發來一條短信,稱商務委處理不了類似投訴。商務委認為,如餐飲企業明碼標示最低消費的,應由物價部門處理;如餐飲企業未事先告知最低消費,違背消費者意愿強迫消費的,則應由工商部門來維護消費者的權益。但投訴轉至分管物價的市發改委,發改委“退單”;轉至市工商局,工商局一樣犯難:由于餐廳電話確認中已明確告知包房有最低消費,不存在強迫消費。

      “禁令”何時不再形同虛設

      記者翻閱了“12345”市民服務熱線的記錄,春節前后,關于最低消費的投訴有近百起。甚至一些消費者坐下來點了菜,卻因達不到最低消費標準被餐廳“請走”。

      消費者遭遇最低消費,往往無可奈何。相關的投訴流轉于商務、工商等部門,遲遲得不到最終處理。盡管明令禁止,且罰責不低,但是,誰來執起規范和處罰的“利劍”,至今仍不明確,而這也正是一些飯店敢于我行我素的根源所在。

      對此,法律專家認為,相較其他規定而言,《餐飲業經營管理辦法(試行)》的規定更為具體明確,商務部門完全可以據此給予設最低消費的商家警告和罰款的處罰,同時也可提請工商部門,依據《合同違法行為監督處理辦法》來處罰。

      在采訪中,記者就此多次聯系了上海市商務委,對方僅籠統地回復記者,相關問題仍在協調中。

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