• 《食品安全導刊》刊號:CN11-5478/R 國際:ISSN1674-0270

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    保障糧食安全 減損和節約同樣重要

    2014-11-10 14:34:08 來源: 人民日報

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      保障糧食安全,不能只盯著糧食生產,減損和節約同樣重要

      又到一年秋收時。記者在基層采訪時發現,不少農民尤其是種糧大戶,盤算著豐收的小賬本時,也為儲糧的問題發愁。有的大戶一種就是幾百上千畝,糧食收獲量大,晾曬、儲存都沒地方。“一畝地增產一兩百斤不容易,凝結了多少人的心血,結果因為收儲不當,甚至一只小小的老鼠都能把我們難倒,每年損耗按10%算的話,相當于白增了,讓人特別心疼。”

      這是我國糧食生產中一個無奈的現實。一方面,我國的農業部門、各級政府、農技人員、億萬農民為糧食增產不懈努力。為保護農民的種糧積極性,穩定面積,增加單產,各級政府想盡辦法,政策、科技齊發力,才有了糧食連年豐收的好景象。另一方面,則是收獲之后的糧食,從生產到擺上餐桌,每一環節都存在損失浪費現象。據權威部門測算,我國糧食產后僅農戶儲糧、儲藏、運輸、加工等環節損失浪費總量每年就達700億斤以上,再加上餐桌上的浪費就更為驚人。

      盡管糧食連年豐收,但我國的糧食并不富余,人口眾多、耕地和水資源有限,糧食供求長期處于緊平衡狀態。隨著工業化、城鎮化進程的加快,對糧食等農產品的消費需求也在不斷增加。從2011年開始,我國已成為小麥、大米和玉米等農產品的凈進口國,這說明國內糧食增產明顯趕不上社會需求增加。去年的谷物和大豆進口量更是達到7000多萬噸。在這種情況下,損失浪費已成為危及國家糧食安全的重要因素之一。

      因此,保障糧食安全,不能只盯著糧食生產,減損和節約同樣重要。

      首先應當在全社會樹立珍惜糧食、反對浪費的理念。記者常年下鄉采訪,深刻地體會到城里人和農民、農業工作者對待糧食態度的不同。農民看糧食,如同手心里的寶,有著異乎尋常的虔誠,每一粒米都很珍惜;而不少城里人對待糧食,則是滿不在乎,食堂里、餐桌上,吃不完的剩菜剩飯毫不心痛,嘩嘩倒進了垃圾桶里。因此,除了加大宣傳教育力度之外,可以通過適當的獎懲機制和餐飲行業完善的服務,引導和培育厲行節約的消費行為。甚至可以考慮通過加強立法,引導每個人“從我做起”,節約每一粒糧食。

      對于儲藏、運輸、加工等環節的損耗,更多的需要機制保障。針對糧食浪費的各個環節,各級政府和有關部門要充分重視,有的放矢地加強資金投入和制度建設,全鏈條推廣節糧減損新設施和新技術。針對農戶儲糧占比高、設施條件簡陋、烘干能力不足的問題,應加大投入,加快建設標準化糧倉,推廣新型儲糧裝具,幫助農戶改善儲糧條件。同時適應新型農業經營主體快速發展的現實需求,對其建設大中型倉儲設施所需的政策、資金、技術等給予支持。

      在政府引導的基礎上,還要充分發揮市場作用。企業是糧食流通和加工環節節糧減損的主體,要積極引導倉儲流通和加工企業轉型升級,多發揮他們的力量構建現代糧食物流體系、農產品加工體系。對于各地積極探索的“糧食銀行”等新生事物,既要規范管理,也要支持引導,形成多元參與的體制機制,共同解決農戶儲糧難問題。

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