• 《食品安全導刊》刊號:CN11-5478/R 國際:ISSN1674-0270

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    大旱給糧食連增添變數 進口糧食猛增引發擔憂

    2014-08-22 14:48:35 來源: 北京商報

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      原標題:大旱之考 糧食安全無憂

      在今年夏糧豐收的背景下,東北、河南等地的大旱為秋糧增收遭遇考驗。7月以來,我國多地持續大范圍干旱,遼寧、吉林、河南部分地區干旱嚴重,全國作物受旱面積6589萬畝,而且旱情還有擴大趨勢。業內認為,如果干旱勢頭沒有得到有效控制,可能會使今年糧食產量“十一連增”非常困難,由于我國糧食儲備達40%以上,遠超國際水平,大旱減產并不會對我國糧食安全構成挑戰,但是需要警惕由旱情加劇引起的市場價格波動、概念炒作。

      大旱給糧食“十一連增”添變數

      今年入汛以來,全國降雨總量接近常年略偏少,洪澇災情總體偏輕,受災區域相對集中。黃淮、江淮、長江中上游和華北、西北、東北部分地區先后出現階段性高溫伏旱,據國家防總、水利部消息,截至8月12日,全國農作物受旱面積6589萬畝,235萬人、254萬頭大牲畜因旱飲水困難。

      而日前召開的國家防總會商會預計,8月中下旬,中國東北南部、華北北部、黃淮、江淮降水仍然偏少,局地偏少三成以上,旱情可能持續發展,不排除發生夏秋連旱的可能性。

      據了解,秋糧占中國全年糧食產量的70%。據了解,此輪旱情正值黃淮、華北、西北大部分玉米處于喇叭口期,水稻處于孕穗期,農作物生長發育快,需水量大,旱情已造成局部地區作物生長進程受阻。

      北京工商大學經濟學院教授、商務部特聘專家、農業部農產品市場流通專家洪濤指出,目前夏糧只占全國糧食產量的30%左右,秋糧占比在70%左右,雖然夏糧今年已經取得豐收,但是目前受干旱影響,秋糧產量可能會受到影響,今年整體糧食產量能否延續“十一連增”還存在變數。“如果目前旱情不再惡化,考慮到今年耕種面積有所擴大,全年實現十一連增問題不大;不過旱情繼續擴大、惡化,可能會導致一些省份糧食減產明顯,糧食完不成十一連增的目標也很有可能。”

      進口糧食猛增引發擔憂

      在糧食增收存在不確定的背景下,我國糧食進口卻在猛增。今年以來,中國谷物進口特別是小麥進口明顯提速,根據農業部提供的數據,上半年中國小麥進口增速超過80%。相比較,去年全年中國小麥進口微增不到5%。

      國家海關總署最新數據顯示,今年前7月中國累計進口谷物和谷物粉1134萬噸,較去年同期激增80.7%,引發糧食安全擔憂。

      中國農業大學教授韓一軍指出,糧食進口增速較快的一個原因在于國內外價差在逐步擴大。目前國際小麥離岸價加上各種費用到境后比國產小麥市價還便宜10%左右。

      中國社科院農村發展研究所研究員李國祥也認為,我國目前進口的谷物主要都是一些雜糧、粗糧,而平時民眾消費的主要都是小麥、大米等細糧,谷物進口主要用于家禽養殖、商品生產,對于我國的口糧基本沒有實質影響,更多的是一種市場行為。

      高儲備率保障糧食安全

      事實上,目前我國糧食豐收,倉廩充實。2013年中國糧食生產實現了“十連增”,包括谷物和大豆在內的全年糧食產量突破6億噸,再創歷史新高。2014年我國夏糧實現“十一連增”,據國家統計局的數據,2014年全國夏糧總產量13.66萬噸,比上年增加475萬噸,增長3.6%。

      “雖然東北、河南大旱對今年我國糧食產量可能會產生負面影響,但是不會對糧食安全構成挑戰,也不會明顯地影響市場糧食價格。目前我國糧食儲備率達到40%以上,而國際平均水平只在17%-18%左右,雖然今年糧食產量可能減產,但政府隨時可放儲備糧,平抑市場價格。”洪濤說。

      卓創原油分析師高健補充說,95%以上的自給率處于國際公認的糧食安全范圍,我國糧食自給率2010年、2011年、2012年分別為99.1%、99.2%和97.7%。從進口總量來看,我國玉米、小麥、大米這三種糧食的進口量占國內生產量的比重不足2%。如果按照美國糧食不包括大豆的標準來看,我國的糧食自給率依然在95%以上。

      在李國祥看來,由于我國每年都提高糧食最低收購價格,因此糧食價格近年一直保持上漲態勢,今年大旱可能會推高糧食價格上漲預期,但是整體應該還是溫和上漲,不會出現明顯的波動。此外,糧食目前除了是市場商品外,還是一種金融產品,需要警惕一些人趁著大旱炒作糧價,攪動市場。

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