• 《食品安全導刊》刊號:CN11-5478/R 國際:ISSN1674-0270

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    別讓糧食豐產成為“甜蜜的憂愁”

    2014-07-29 10:05:43 來源: 農民日報

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      新近召開的國務院常務會議指出“做好糧食收儲既是當前緊迫工作,也是長期任務,事關重大。要多措并舉,加強收儲和倉儲設施建設,確保糧食顆粒歸倉。”

      長期以來,我國有近一半的糧食儲存在民間,農民各種“土辦法”和“洋辦法”所儲存的糧食占據了半壁江山。但是隨著糧食產量的增加和糧食生產結構的變化,民間儲糧存在的高損失率、低效率性和難以現代化改造等特性共同決定了民間儲糧不可能成為未來糧食儲存的主力軍。從這個角度看,合作社、種植大戶、家庭農場等新型經營主體可以、也必將在未來糧食儲存戰略中發揮更大的作用。然而動輒數十萬,甚至上百萬的設備投入、倉儲設施所需建設用地、現代倉儲應用管理等難題成為新型經營主體糧食儲存現代化改造的“絆腳石”和“攔路虎”。為了更好地發揮新型經營主體在現代化糧食儲存中的示范引領作用,建議從以下幾方面采取具體措施:

      首先,繼續加大對農民專業合作社、專業大戶、家庭農場等新型經營主體的糧食儲存設施建設的支持力度。建議開展新型經營主體科學儲糧專項工程,由中央財政會同地方財政制定具體辦法,加大對新型經營主體建設現代化糧食倉儲設施的政策支持力度。之前推行的“農戶科學儲糧專項”工程被證明為是利國利民的有效辦法,建議參考該專項工程的基礎上,升級制定支持新型經營主體糧食倉儲切實可行的措施。

      其次,建議通過稅收減免、盈利分紅、“以獎代補”等多種手段鼓勵社會工商資本進入新型倉儲建設過程。

      再次,探索擴大新型經營主體現代化糧食倉儲的示范帶動模式,以新型經營主體相對現代化的倉儲設施帶動所在部分乃至整個區域的糧食儲存現代化進程。建議在為新型經營主體提供多種政策支持和便利的同時加大對服務輻射能力的約束和考核。

      總之,糧食儲存作為糧食生產的最后一環,事關國家糧食安全大計,要充分重視當前新型經營主體糧食儲存過程中存在的困難,政府、市場、社會,包括新型經營主體自身都應該采取多種措施,發揮新型經營主體在現代化糧食儲存設施建設過程中的示范引領作用。別讓糧食豐收演化成“倉儲不給力”這樣“甜蜜的憂愁”。

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