• 《食品安全導刊》刊號:CN11-5478/R 國際:ISSN1674-0270

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    以制藥標準生產奶粉:誰的機遇誰的挑戰

    2014-06-16 17:41:32 來源: 食安中國網

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      最近,關于奶粉的大事不斷。先是國家食品藥品監管總局等九部委聯合發布的《關于進一步加強嬰幼兒配方乳粉質量安全工作的意見》,明確提出對嬰幼兒配方乳粉采用“參照藥品管理辦法嚴格管理”,將試行藥店專柜銷售嬰幼兒配方乳粉制度;之后是發改委披露被查奶粉企業操縱、抬高奶粉價格的三種不法行為,進行反壟斷調查;隨著三中全會全面深化改革《決定》的出臺,我們可以想見的是,一系列的“奶粉新政”正在政府有關主管部門醞釀之中,奶粉行業重新洗牌在即。

      應該說,自從“大頭娃娃”、三聚氰胺等事件之后,國家監管的力度不可謂不嚴,治理的重拳不可謂不重,問題的嚴重性也得到初步的抑制。中國農業大學科學技術發展研究院常務副院長胡小松認為,近年來企業的自律和行業監管的加強致使乳品行業集中度越來越高。據悉,三聚氰胺事件前,我國擁有1600~1700家乳品企業,經過整治,目前中國乳品企業約為600家,其中超過百億的企業3家,超過20億的企業接近10家,約20家的企業占據整個乳品市場份額的90%。

      但行業風險和潛在危機并沒有就此消失。有媒體報道說,目前中國市場貼牌奶粉廠商還有300家左右。

      專家認為,行業集中度的提高一方面使政府的監管更加容易,另一方面可以提升企業的質量控制能力。大型企業可以帶來更好的技術、先進的管理,利用農業現代化解決中國農業產品問題。

      奶粉企業面臨洗牌

      在國家發改委對部分奶粉企業實施反壟斷調查后,7月3日,多家奶粉企業緊急宣布降價,但只有惠氏公布降價細則,其單品最高降幅達20%。專家認為,作為國內幾大洋奶粉品牌之一的惠氏率先對反壟斷調查的做出明確回應,實際上引發了行業“骨牌效應”。

      有分析人士認為,目前政府有關主管部門正在醞釀一系列影響重大的“奶粉新政”。各相關部委預計將逐步推出自己所負責領域的細則。其中,工信部關于嬰幼兒乳粉企業兼并重組細則已報國務院待批。

      據了解,目前全國有127家嬰幼兒奶粉生產企業,有行業人士認為,政府明確提出鼓勵行業兼并收購,是希望兩年內讓10大國產奶粉品牌份額提升至70%,部分奶企有可能被清退,奶粉行業或面臨重新洗牌。

      據西南證券食品飲料行業研究員李輝介紹,中國的奶類人均消費量僅為全球三分之一,乳制品發展空間依然存在。這也意味著,國產奶粉品牌依然有發展機遇。

      專家認為,“奶粉新政”對于規范經營的品牌企業來說,是一個馬太效應:好的更好,差的更糟。反壟斷是創造平等、公平的競爭環境,并不直接干預企業的經營行為,而產品質量可靠的企業將形成新的競爭力。

      新一輪“洗牌”之下的挑戰

      2013年10月下旬,由中國國際貿易學會品牌管理中心發起的“奶粉進藥店”項目開始試運行。據了解,首批在北京試點藥店銷售的品牌有惠氏、雅培、多美滋、雀巢四個外資品牌和伊利、蒙牛、飛鶴、三元、圣元、雅士利、貝因美七個國產品牌。

      對于多數奶粉企業來說,進入藥店渠道既是挑戰又是機會。根據政策要求,進入藥店的奶粉,將和藥品一樣,實施同等的監管標準。由于藥店的藥品管理體系高于商業超市的食品管理標準,奶粉銷售也參照藥品的采購渠道、追溯體系等標準。

      因此,從流通渠道看,在藥店買奶粉更能保障品質,對于能夠進入藥店售賣奶粉的企業來說,在行業競爭上也更具優勢。而目前這些奶粉品牌能夠被獲準進入藥店,也表明了國家相關部委對其以往在市場上所塑造的品牌形象其品質有充分的認可。

      以有著醫藥背景的惠氏奶粉為例,在生產標準上,惠氏一直堅持以制藥的理念生產奶粉從多方面嚴格控制奶粉的生產過程,如在污染物監測方面,惠氏營養品擁有全球污染物監控系統,定期進行100多項污染物檢測,以制藥的理念,確保每一罐產品符合嬰幼兒配方奶粉的相應國家標準。

      在品質控制方面,數億元投資所建立的電子追溯系統,確?;菔夏谭鄣乃挟a品符合國家標準和惠氏全球統一的質量要求。

      致勝的核心在于品質

      “藥店賣奶粉”的表象之下,是國家相關部門加強嬰幼兒配方乳粉監管的信號,新政同時明確禁止嬰幼兒奶粉以貼牌、委托生產、分裝等方式生產,在這種信號下,對乳企而言,更重要的是如何應對新一輪洗牌。

      事實上,真正決定嬰幼兒奶粉質量的是生產源頭上的產品、奶源產地及嚴格的生產過程,選擇更為安全的奶源產地與更高的安全標準才是保障奶粉無污染的最佳辦法。

      奶粉質量的控制并不是一件簡單的事情,不是嘴上說說就可以解決的,這需要一整套嚴格、成熟和完善的生產體系,任何一個流程都不能出現問題,否則保障奶粉無污染就是一句空話。這一點,全球領先的制藥企業背景及嬰幼兒配方奶粉的發明者惠氏的做法,可能有一些借鑒作用。

      惠氏一貫以制藥的理念生產奶粉,成為首批進入藥店銷售的奶粉品牌之一?;菔显谌虻乃拇笊a基地采用統一的品質控制標準,對質量、技術、流程和供應商依據統一標準進行統一管理,保證所有產品達到統一品質。

      在整個生產工藝過程中,惠氏采用的是特有的“濕法加工工藝”,能將所有營養元素在液體狀態下進行物理混合,保證配方奶顆粒的營養素均勻,并確保產品安全。奶粉的粉末在形成之后,始終會被儲存在封閉的環境中,以防受到外界影響。與此同時,惠氏的工廠還實現了工序的高度自動化,用先進技術避免潛在的人員污染。在生產環境方面,惠氏是按照制藥經驗設計完成的。例如,惠氏的灌粉潔凈室是依照醫藥級潔凈室標準施工的,保證產品生產無污染。在生產用水上惠氏同樣強調品質,堅持使用經過多級凈化處理,采用反滲透工藝,以確保最終產品的安全。全方位、高標準的規范和管理,成就了惠氏的百年品質。

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